德国纽伦堡：7大经验，成就全球顶级的生物医药集群

说起医疗聚集区，不得不提到德国的纽伦堡医谷（Medical Valley, Nürnberg）。纽伦堡医谷是德国联邦教育与科研部(BMBF)推选认可的15个顶级集群平台之一，也是唯一一个在医疗技术领域的集群。

全德国在“诊断、外科、 鉴别”科目的42%的专利申请、“X射线技术”中超过63%的专利申请都来自医谷，80多所大学研究院和高等应用科学学院聚集于此，重点研究和教授医学技术也生发与此，有500多家公司活跃在医疗技术产业。

世界上最早的个人造虹膜、最早的带同步数据采集技术的集成型分子 MR-全身系统、全球首台取消探头线缆的无线超声装置、全球首台PET/MR一体机、世界上首台脉冲高压发生器等等技术都诞生在这里！！

故事还要从1877年开始，在巴伐利亚州的埃尔兰根（Erlangen），西门子医疗公司的前身之一便在这里成立，从那以后，医疗行业成为纽伦堡周边地区最重要的产业之一。

1895年，Wilhelm Conrad Röntgen（就下面这个长胡子的家伙）在附近的Würzburg发现了X射线后，该地区成立了第一批医学影像公司。

如今，该区域中有500多家医疗技术公司。这里领域的很多技术大拿及隐形冠军，比如计算机断层扫描，磁共振断层扫描，介入诊断成像，激光屈光手术，碎石术，内窥镜治疗系统，传感器，医疗信息系统，高科技植入物，都聚集在这里。

其实，从德国整个经济环境来看，德国的医疗技术集群（MTC）在国内和国际上都是一个突出的集群，但是与德国高调的汽车集群相比，新兴医疗技术集群尚未获取知名度，一贯保持着“隐形冠军”的低调，统计数据显示：66％的德国医疗设备是用作出口的，也就是说，三分之二的收入来自海外。

Medical Valley就是以医疗设备为重点的产业集群，它能有今天如此成就，与很多因素分不开。我们中国的生物医药集群正在热烈发展中，或许有以下经验值得借鉴：

 经验1 

德国式研发 

作为欧洲最大的经济体，德国将其GDP的很大一部分用于促进科学研究，特别是生物医学研究，替代能源技术和高质量教育资金，以确保后代将有相同的创新机会。

德国贸易与投资在2016年的数据表明：聚集于Medical Valley的公司大多数都致力于研发部门，同时他们在研发方面投入了9％至10％的销售收入，以保持其在市场中的地位，所有基本上每三年就会推出新的产品，保持全球竞争力，并为患者提供新的和改进的医疗服务。

为什么会这样？其实这与德国政府的激励分不开：

首先，德国政府制定了2020之前的高科技战略支持该国的创新技术集群，并敦促集群们在研发方面投入更多资金。

此外，政府在创新企业之间创造了竞争，以提高其绩效并提高竞争力，“领先的集群”将获得约8000万欧元的基金，为正在进行的创新项目提供催化剂。

此外，由于德国在汽车行业的积累，经验丰富的工程师数量较多，统计数据显示，德国约有190万工人在工程领域工作：其中100万是工程师，15%的工程师都干研发，所以医疗技术公司也会很好地利用德国工程师的知识，改善他们的研发部门。

 经验2 

 对中小企业的支持 

中小企业组织是德国经济的支柱，该公司占全国99％以上的公司，其实，在中小企业的环境中，新的想法更容易冒出来，并促使企业适应持续改进的方法，以最大限度地提高业绩能力，并保持其在国际市场中的地位。

但是，中小企业缺乏研发资本，特别是与大公司相比，一方面，昂贵的设备是一个极高的成本，另外，由于严重依赖研发，中小企业倾向于将大部分员工分配到研发部门，这可能会成为将这些员工与可能更适合的工作相匹配的机会成本。

在Medical Valley这一集群中，区域的中小公司可以使用Fraunhofer的医疗技术测试和演示中心（METEAN），西门子成像科学研究所，来模拟新产品在早期阶段如何能在常规临床工作流程中发挥作用。

另外，德国大企业特别喜欢并购整合中小企业，超过60％的中小企业被德国国内的公司收购。小企业数量多，增加了创新产品的数量，而大企业，比如，西门子和Freudenberg（德科宝）就非常喜欢收购创新企业，然后在全球范围内扩展创新产品，中小企业和大型企业相互补充，使德国成为世界上10大最具创新性的国家之一。

 经验3 

 教育和培训 

在欧盟国家中，德国的高等教育学生人数最多，总计达到欧盟28国的14.2％。而且德国在硕士生和博士生中也处于前位，这使德国学生更能胜任市场要求。

在Medical Valley，80多所大学研究院和高等应用科学学院聚集于此，重点研究和教授医学技术。集群的公司可以利用高技能和受过良好教育的劳动力，为集群增加价值。 另一方面，德国还非常看重“学徒”或培训，其中包括综合学徒和实习课程。大量的技术和临床工程师，提升了比如Medical Valley这类医药集群的竞争力，进一步了医疗设备的研发。

博士教授 FAU总裁Joachim Hornegger说：医疗谷的特点是其独特的跨学科合作和全球跨学科研究。而Medical Valley的亮点在于，工程师和医生之间的合作是日常生活的一部分。

 经验4 

 产学研的结合 

在医药设备领域，各类知识资源的叠加效应催生了成为技术支撑的多元化劳动力，带动地区知识型经济的发展。产学研网络活跃非常关键：Medical Valley有65多家医院，有强大的门诊部门，提供一流的医疗服务，每年接待的病人超过85万人次。

同时，这里有Fraunhofer集成电路研究所和Max-Planck光科学研究所等20个研究机构，他们在该聚集区进行了45个联合研发项目的有效的合作，共同研究共获得110项专利和220多项科学出版物。

再比如：医疗技术中央研究所ZiMT，是埃尔兰根-纽伦堡大学(FAU)连接研究、教育和产业之间的纽带。由医疗技术领域的70多位教授参与领导国家级 和国际顶级科研和教学。

FAU大学的知识和技术转换办公室(wtt)与商界合作，旨在把最新的研究成果快速转变为成熟的新产品和服务。主要提供包括研究成果如何从大学分离独立的相关咨询和支持服务，及其后专利咨询和管理服务。

还有医疗创新营，医谷不仅邀请专家，同样也欢迎拥有智慧的年轻人参与其开放式创新过程。医疗创新营为企业提供机会，让跨学科和跨学院的团队帮助它们解决问题。团队中所有相关领域(医学，医疗技术，卫生经济学，健康促进等)的专业知识济济一堂。参与的学生除却获得奖金之外，还能在与当地企业和其他高校交流接触中受益。

 经验5 

 政府成熟的制度支持 

德国政府通过提供不同的立法并应用对集群有直接的积极影响，如“版权法”，“专利法”和“设计法案”，比如工业产权保护领域的主要权威DPMA。

所有这些行动都为创新产品和独特的医疗设备创造了一个受到高度保护的环境，而且，它降低了不健康竞争的风险，吸引了许多外国投资者加入德国医疗技术行业。

此外，德国政府采用了“项目基金”战略，提供不同类型的激励措施，如现金激励和本地和外国投资者降低利率的贷款。

政府也鼓励外国直接投资，在政府法规框架中，外国投资者即使在公共领域的邮件和电信等公认部门也能够100％拥有该业务。所以在生物医药领域，通过投资公司对外国公司的决策进行控制或影响，这将使现有公司能够分担巨额投资带来的风险，并吸引外国公司的技术工人分享他们的经验和知识。

 经验6 

 快速的市场准入 

医药领域，最难的一关就是准入。这一方面牵涉到创新，另一方面也是成本。

医疗市场，尤其是准入的条件，因其高标准的监管规定显得极为复杂。因此创新者最初即面临着 多方面的挑战，唯有在专家意见和强大网络的支 持下才能战胜这些挑战。

Medical Valley提供医疗器械的审批支持服务，设立与许可认证专业交流区( 医谷所有风险类医疗器械生产厂商联合会)，为审批保驾护航。

 经验7 

 打群架，而不是单打独斗 

Medical Valley成立了集群平台，一切活动和项目旨在加强合作伙伴的创新能力，不断提高区域经济实力和竞争力。

他们通过这几个问题衡量自己的成功：

> 在新想法的产生，新项目的开发和创业上我们是否提供了支持服务呢? 

> 我们有否申请研发资助金开发创新项目呢?

> 我们的服务是否推动了想法创意的商业化进程呢?

> 我们的行为是否推动了跨行业、跨学科的交流呢?

> 我们是否促进了集群平台的学术交流，改善了合作文化氛围? 

> 我们是否重视促进有思维的人才?

> 我们帮助支持我们的合作伙伴与国际接轨?

通过平台，企业在研发时寻求与外界专业知识的沟通交流，尤其当创新过程极具挑战性的时候，平台就可以汇集医疗技术及相关领域的创意思想和提出解决方案。

同时，企业们可以通过平台您快速进军国际高端市场、建立投资基金、在目标市场寻找合作伙伴，等等。

打“群架”的方式还有：通过展会构建全球影响力。

纽伦堡会展中心位于德国纽伦堡市，它是世界上15大的展览中心之一，总展览面积约160,000平方米，中心分布了12个厅。每年大约有30000多参展商来到展馆，达140万人次到现场观看!

纽伦堡会展中心是由Nürnbergmesse集团全资建造的展馆，该集团在中国、北美、巴西、意大利和印度都设有分公司。全球的展会共约在120个国家举办国际展览和会议，以及在纽伦堡会展中心举办的展会。它每年每场展会约会有超过30000人参观，其中参展商多达140万人次包括了合作伙伴和公司的场地。在纽伦堡会展中心国际参展商的比例是41%，国际游客的比例是在22%。

未来

未来，医谷通过实施旨在为外国投资者提供激励措施并为吸引外国直接投资（FDI）创造良好环境的政策和规则来实现。

另一个战略问题是MTC是制造业和研发的本地化。

德国MTC的中小企业更倾向于将医疗设备的制造和研发本地化，而不是将流程外包到新兴市场。由于德国原材料和劳动力成本高，中小企业采用的这种制造策略导致制造成本增加。此外，通过选择不外包制造，德国医疗器械制造公司可能浪费其他国家可用的宝贵资源，例如降低设置成本，将设备交付到德国目前出口的国家（物流成本降低） ，来自其他工作文化的新的和创新的投入，可以带来更有效的运营管理，并加强与其他经济体的贸易。

其实，德国医疗器械的成本略高，因此打的是“质量”战，正是这些经验使得德国能够通过提供最优质的医疗设备来实现与竞争对手相比的可持续竞争优势，最终无法模仿，无法轻易取代。

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